國光石化的環評程序還沒走完,產官學民各方的爭論與爭議,已經拉到最極限,隨時都會崩弦。我始終相信,環境與經濟發展的兼容並蓄問題,是可以用科學方法來釐清,重點在是否有客觀的機制釐清問題核心;然而,在國光石化的課題中,我沒有看到理性、客觀、還有科學的討論。平心而論,事情演變到今天,國光石化可不做,但是,台灣不能沒石化產業政策,台灣的石化產業政策究竟為何?台灣石化產業的未來在那裡?這是政府不能馬虎、更不能敷衍的嚴肅議題。國內至少有42家石化中游廠商是仰賴中油供料,中油30年沒有增加1噸乙烯,也使得中下游廠商營運發展受限,主管決策者,能不給石化業者一個說明嗎?事情會演變到今天,我認為,是各方都對石化產業沒有正確的認識,也因此,一遇經濟與環保孰重孰輕的課題時,就成為國光石化存廢爭論的宿命;其實,無論是從經濟或是環境面來看,國光石化都攸關國家未來產業發展與環境的永續發展。而日前馬總統出席反國光石化的餐會,代表政府願意審慎以對,也表示政府將國光石化的問題提高到「國家安全戰略」的高度來思考,這應該是值得肯定的,也應該給予掌聲的。結果,馬總統非但沒有獲得掌聲,還遭到無禮的對待,這不免讓我心驚:難道這就是台灣民主的普世價值嗎?台灣的民主,難道就是容不得別人有不同意見嗎?說來還真令人傷心,國光石化現址是民進黨執政時、在蘇貞昌當行政院長,民進黨主席蔡英文為副院長時定案的,並將國光石化由雲林改到彰化。如果當年政府的石化產業政策是:到此為止,其實那也是個決定。可惜,每一位有權決定的人都說,環評過關就蓋,環評不過就不蓋,結果,不但沒有化解紛爭,反而治絲益棼,也賠上了石化業者的尊嚴,好像是業者非蓋不可,忘了它是行政院通過的重大建設案。就因為是政府的重大建設案,業者在過去5年多的時間,投下5億多元的經費,結果全都付諸流水,5年多後又回到原點,還在談最基本的問題,能不傷心嗎?台灣的投資環境如果真的不適合發展石化產業,政府就應該讓出一條生路讓石化業走,開放業者到其他地區投資,至於是走到那裡去,就請政府給業者自行評估的權利吧,不需要再擺佈了,政府要做的是提出一個明確的石化產業政策。說來也很遺憾,政府的許多重大建設案,到了某一個時間點,就會與政治選舉掛勾變成被操弄的議題;政治圈中人,或許可以因為政黨立場不同,輕率地對過去自己的政策,說變就變。但是,對老百姓來講,不管政黨有多少,不論政黨間的意見有多分歧,政府只有一個,不管誰執政,都要負責任;而國光石化,是「政府」做出的重大決策案。然而,從國光石化存廢的爭議中,我感受到的是,不理性的政治,不明確的政策,產官學民又各有不同堅持,也都很不協調,我想,產官學民也該要有個理性的覺醒:凡事不要政治化的思考,也不要凡事都無限上綱,理性、客觀、科學化的面對問題,這樣才能化解爭議。
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